Прожиточный минимум – это очень важная величина, которая используется для многих расчетов, в том числе и размера минимальной пенсии. А поскольку на фоне развернувшейся реформы пенсионный вопрос стал очень популярным, мы не могли пройти мимо такой темы, как прожиточный минимум пенсионера. В чем суть этого понятия и на каком уровне находится показатель в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, а также в других регионах нашей страны?
Для начала давайте вспомним, что в целом подразумевается под прожиточным минимумом (ПМ). Это цена определенного набора продуктов и услуг, которые требуются среднему гражданину, чтобы просуществовать 30 дней. За эти деньги гражданин не будет вести роскошную жизнь, но, как предполагается, по крайней мере сохранит свое здоровье и функциональность. ПМ считают для разных групп населения, в том числе детей, трудоспособного населения и пенсионеров. Но нас сегодня интересует только прожиточный минимум пенсионера. Исходя из вышесказанного, можно утверждать, что ПМ пенсионера – эта сумма, необходимая гражданину пенсионного возраста для поддержки минимальных потребностей.
Что входит в прожиточный минимум пенсионера?
В основе расчета ПМ лежит такое понятие, как потребительская корзина. Подробно об этом мы писали в нашей статье «Потребительская корзина – 2019. Что входит?». По корзине можно понять, какие именно продукты и в каком объеме отводят сегодня гражданину для минимального уровня жизни. Многие специалисты критикуют данный набор, считая, что в нем слишком мало показателей. Например, предполагается, что каждый гражданин проживает в собственном жилье, поэтому не включены расходы на аренду квартиры, хотя эта статья расходов занимает существенную долю семейного бюджета у многих граждан.
В целом корзина товаров и услуг для пенсионеров имеет следующие ингредиенты:
- Продукты питания
- Одежда
- Лекарства
- Проезд в общественном транспорте
- Оплата ЖКХ
- Другое
Из-за того, что в расчет корзины включены мало показателей, ПМ выходит слишком скромным, а это уже влияет на минимальные зарплаты россиян, пенсии, стипендии, пособия, которые тоже получаются заниженными.
Сложнее всех приходится пенсионерам. Их ПМ существенно уступает трудоспособному населению и детям. Специалисты, стоящие за расчетами, полагают, что пенсионерам нужно меньше еды, одежды, чем подрастающему поколению или работающим гражданам.
ТОП-10 и ряд отдельных регионов по размеру прожиточного минимума пенсионера
Регион | Первый квартал 2019 года | Первый квартал 2017 года | Первый квартал 2015 года | Первый квартал 2013 года |
---|---|---|---|---|
Чукотский авт.округ
|
17147
|
15205 |
12444 |
10584 |
Камчатский край
|
16228
|
15 579 |
13 799 |
11 312 |
Ненецкий авт. округ
|
16195 |
16 810 |
14 723 |
10 373 |
Магаданская область
|
15419
|
14 224 |
13 323 |
10 548 |
Мурманская область
|
13693
|
11 732 |
11 456 |
8 283 |
Республика Саха (Якутия)
|
13616
|
13 173 |
11 698 |
8 843 |
Ямало-Ненецкий авт. округ
|
12941
|
12 557 |
12 053 |
9 093 |
Ханты-Мансийский авт. округ - Югра |
12170 |
11 694 |
10 732 |
8 557 |
Москва |
12005 |
10 965 |
10 075 |
6 918 |
Сахалинская область
|
11494
|
11 018 |
10 761 |
8 297 |
Красноярский край |
9590
|
8 695 |
8 360 |
5 984 |
Санкт-Петербург
|
9222 |
8 476 |
7 925 |
5 244 |
Свердловская область
|
9064
|
8 255 |
7 156 |
5 691 |
Московская область
|
8862
|
8 480 |
8 029 |
5 770 |
Краснодарский край
|
8868
|
8 208 |
7 654 |
5 676 |
Ростовская область
|
8367
|
7 809 |
7 610 |
5 487 |
Самарская область |
8276
|
7 722 |
6 795 |
5 514 |
Республика Башкортостан
|
7744
|
7 043 |
6 984 |
5 037 |
Ставропольский край |
7475 |
6 890 |
6 765 |
5 057 |
Кемеровская область |
7913
|
7 281 |
7 027 |
5 401 |
По данным Росстата, на 1 июля 2019 года наибольший уровень ПМ пенсионера был зафиксирован в Чукотском автономном округе. Также в пятерку регионов по размеру показателя вошли Камчатский край, Ненецкий автономный округ, Магаданская область, Мурманская область.
В этих регионах наблюдается достаточно высокий показатель по сравнению со среднероссийским. Напомним, что по РФ ПМ пенсионера находится в районе 8,5 тыс. рублей. Такое расхождение объясняется очень просто. Дело в том, что все регионы – лидеры по размеру ПМ отличаются высокими ценами на основные продукты питания, одежду, услуги. Расходы граждан пенсионного возраста, которые проживают в этих регионах, существенно превышают траты жителей остальной части страны. Соответственно, у них и ПМ получается больше.
В Москве и Санкт-Петербурге минимальный уровень для жизни превышает 12 тыс. рублей и 9 тыс. рублей соответственно. Жизнь в мегаполисах бьет по кошельку, поэтому показатель ПМ пенсионера здесь также выше, чем в среднем по стране.
У пенсионеров Московской области, Краснодарского края ПМ находится в районе 8,8 тыс. рублей. Для пенсионеров Самарской области показатель составляет 8,2 тыс. рублей.
На что влияет показатель?
Жизненная минималка – это важный для государства показатель. На основе показателя чиновники высчитывают минимальный размер зарплат, пенсий, стипендий, социальных выплат.
Кроме того, показатель используют для того, чтобы следить за уровнем жизни населения. Известно, что граждан, которые зарабатывают менее ПМ, причисляют к бедным. Доля бедного населения в стране сегодня является настоящей проблемой, решению которой власти уделяют огромное внимание.
Также показатель используют для составления бюджета. Показатель помогает более точно рассчитать и заложить в план суммы, направленные на социальную поддержку граждан.
Почему граждан интересует прожиточный минимум?
Сегодня многие граждане пенсионного возраста отслеживают изменение показателя прожиточного минимума. Этому есть несколько причин. Во-первых, это, конечно, получение пенсии, различных выплат от государства, которые зависят от размера прожиточного минимума.
Здесь надо пояснить, что, например, граждане, которые получают низкую или минимальную пенсию, могут получить социальную доплату до уровня прожиточного минимума пенсионеров. Рассчитаны такие льготы на неработающих пенсионеров. Перед тем, как определить уровень доплаты, чиновники посчитают размер пенсии, которую уже получает гражданин, различные социальные выплаты от государства, меры поддержки. Если выяснится, что полученная сумма не дотягивает до минимальной, то гражданин сможет претендовать на доплату.
Во-вторых, прожиточный минимум имеет косвенное отношение к процессам кредитования, в которые сегодня активно вовлечены граждане пенсионного возраста. Банки и МФО охотно выдают им займы онлайн, поскольку знают, что пенсионеры являются отличными заемщиками с высокой платежной дисциплиной. Однако никто не застрахован от форс-мажорных ситуаций, поэтому, когда пенсионеры не справляются с долгами, к работе с должниками после вынесения судебного решения приступают приставы.
Если гражданин пенсионного возраста не сможет погасить свою задолженность, то пристав наложит взыскание на пенсию гражданина. Как правило, речь идет об ежемесячном списании с пенсии 50% для погашения задолженности по долгам. Если задолженность крупная, то пенсионер может на долгое время лишиться половины своего единственного заработка.
Самое страшное, что после удержания 50% с пенсии на руки пенсионеру часто остается сумма менее прожиточного минимума. Например, столичный пенсионер получает пенсию в размер 16 тыс. рублей. При этом приставы для оплаты долга по потребительскому кредиту ежемесячно списывают 8 тыс. рублей. Гражданину остается на руки только 8 тыс. рублей и это при том, что прожиточный минимум в Москве превышает 12 тыс. рублей.
Таких случаев очень много. Многие пенсионеры судятся с приставами и доходят до Верховного суда. Здесь сложилась уже определенная практика. Часто высшие инстанции отправляют дело на пересмотр, требуя при определении доли удержания, принимать во внимание материальное положение должника с тем, чтобы он не остался на обочине социальной жизни в результате действий госслужащих.
Возможно, скоро с пенсий и вовсе запретят взыскивать долги. В Госдуму на днях был внесен законопроект, который предлагает наделить пенсии иммунитетом при поиске доходов, с которых можно удерживать неоплаченные долги.